摘要：江蘇環(huán)保垂直改革：實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展新篇章。該文章將從四個(gè)方面對(duì)江蘇環(huán)保垂直改革做詳細(xì)闡述，包括改革的背景、設(shè)立垂直管理機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管和推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。最后，總結(jié)該改革的主要觀點(diǎn)和結(jié)論，為讀者提供未來(lái)研究的方向。
一、改革背景
江蘇作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)大省，工業(yè)發(fā)展給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了巨大壓力。
數(shù)據(jù)顯示，2017年全省主要城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例僅為45%，PM2.5年均濃度為53微克/立方米。其中，南京市、蘇州市、無(wú)錫市、徐州市、常州市5個(gè)城市位居全國(guó)PM2.5年均濃度前60名，設(shè)計(jì)值超標(biāo)嚴(yán)重。
同時(shí)，江蘇省所轄的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)為全國(guó)工業(yè)企業(yè)集聚區(qū)，占據(jù)全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的30%以上，而工業(yè)企業(yè)的廢氣排放與廢水排放不僅直接污染了江蘇的土地和水源，而且也加劇了全國(guó)的環(huán)境危機(jī)。
因此，官方已經(jīng)意識(shí)到了問(wèn)題的嚴(yán)峻性，并于2016年下半年開(kāi)始實(shí)施江蘇環(huán)保垂直改革計(jì)劃，旨在全面提升江蘇環(huán)境保護(hù)水平。
二、設(shè)立垂直管理機(jī)構(gòu)
江蘇環(huán)保垂直改革的核心是建立“零廢水”、“零固體廢棄物”、“零液體廢棄物”、“零危險(xiǎn)廢物”四個(gè)目標(biāo)的環(huán)境保護(hù)體系。而為了確保這些目標(biāo)的順利實(shí)施，江蘇設(shè)立了省級(jí)環(huán)境保護(hù)局并分立環(huán)境監(jiān)察局、環(huán)境應(yīng)急救援中心和環(huán)保技術(shù)服務(wù)中心等垂直管理機(jī)構(gòu)。
垂直管理機(jī)構(gòu)使得環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作更加專(zhuān)業(yè)化，加強(qiáng)了相應(yīng)的管理力度。此外，通過(guò)聚焦問(wèn)題與責(zé)任，加強(qiáng)了對(duì)區(qū)域內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管及責(zé)任追究，并及時(shí)響應(yīng)環(huán)境突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處理。
巴洛仕集團(tuán)專(zhuān)注環(huán)保工程，環(huán)境治理，化工拆除，危廢處理，污泥處理，土壤修復(fù)，危廢減量化，固廢利用，支持江蘇設(shè)立垂直管理機(jī)構(gòu)。
三、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管
江蘇環(huán)保垂直改革加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管的關(guān)鍵是環(huán)保執(zhí)法的全覆蓋、全過(guò)程、全要素。該項(xiàng)改革將區(qū)域環(huán)保和企業(yè)環(huán)保兩大領(lǐng)域進(jìn)行整合、合并，實(shí)行“一廳一窗”式監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的日常監(jiān)管和日常檢查，嚴(yán)厲打擊環(huán)保違法行為。
值得注意的是，在實(shí)施執(zhí)法監(jiān)管時(shí)，不僅要依靠傳統(tǒng)的手段，如環(huán)保執(zhí)法人員的實(shí)地檢查和監(jiān)督，還要采用現(xiàn)代高科技手段，例如衛(wèi)星遙感、智能監(jiān)測(cè)等，將執(zhí)法效率和準(zhǔn)確度提升到極致。
四、推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
江蘇環(huán)保垂直改革推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從源頭上減少環(huán)境污染。
針對(duì)江蘇省主要產(chǎn)業(yè)，政府出臺(tái)了鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)升級(jí)的稅收優(yōu)惠政策與創(chuàng)新資金扶持政策，以推動(dòng)江蘇企業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，政府還加大力度保護(hù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)環(huán)保企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，在蘇州、南京等地區(qū)打造了多個(gè)國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，為全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。
五、總結(jié)
江蘇環(huán)保垂直改革旨在實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展新篇章，設(shè)立垂直管理機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管和推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是加速環(huán)保垂直管理實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵步驟。將來(lái)，我們需要持續(xù)推進(jìn)相關(guān)政策，逐步完善環(huán)保體系，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明的江蘇。
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